Еврокомисар Марта Кос пред Euronews България: Разширяването е приоритет за ЕС

В студиото на Euronews България в Страсбург е еврокомисарят по разширяването Марта Кос – човекът, който задава тона на европейската политика на Западните Балкани. Тя предупреди, че Европейският съюз трябва да се пази от опасността Русия да влиза като троянски кон през странни кандидатки. Интервю на Камелия Колева за рисковете, реформите и бъдещето на разширяването на Съюза:

Комисар Кос, добър ден. Има ли реален напредък в процеса на разширяване на ЕС или той е политически?

Знаете ли, след толкова години сега наистина сме в нова динамика на процеса на разширяване. Има много причини за това, така че това е приоритет на Европейския съюз. На второ място, геополитиката се е променила. И както знаете, сега имаме две страни, които имат реалистични шансове да приключим преговорите до края на 2026 г. с Черна гора и до края на 2027 г. с Албания. Говоря за техническата част от преговорите. Така че, да, наистина има ново движение и съм много щастлива да бъда комисар по разширяването, особено в тези времена.  

Във връзка с това, има ли реалистичен график за започване на преговори за присъединяване, след като условията бъдат изпълнени? 

Преговори за присъединяване с коя страна имате предвид?

С тези страни, или може би с други?

Знаете, вече имаме открити преговори за присъединяване. Както споменах, Черна гора и Албания, Сърбия. Чакаме, знаете, да започнем със Северна Македония и Босна, а Косово, разбира се, е накрая. Но, разбира се, от друга страна, на изток имаме Украйна и Молдова, които са постигнали наистина голямо развитие и са направили много, много реформи в последно време. Така че има четири държави, за които наистина виждаме добри възможности да станат нови членове, при условие че, разбира се, осъществят необходимите реформи. 

Ще говорим за Молдова, но първо за частта от пътя, която минава през Западните Балкани. Това е реално въздействие или по-скоро политическо послание?

Не, това е реално въздействие. Знаете, в момента имаме две страни от Западните Балкани, които са водещи. Току-що отворихме последния клъстер за Албания, което означава, че за Черна гора ще можем да затворим четири до пет глави тази година, а всички останали – през следващата. Така че, ако Албания изпълни междинните критерии до края на годината или по-късно, ще можем да спрем затварянето на главите. Така че това е ново… 

Можем да кажем, че това е реален напредък…

Това е истински напредък. Знаете ли, откакто съм комисар през последната година, затворихме повече глави, отколкото през последните 15 години, и отворихме повече групи, отколкото през последните 15 години. Така че наистина има напредък. 

А какво ще стане със Северна Македония? Готови ли сте за следващата стъпка или всичко зависи от конституционните промени там?

Когато говоря за процеса на присъединяване на Северна Македония, има две важни точки. Едната е, че страната вече провежда някои реформи, които са необходими, след като започнем процеса на присъединяване. Но официалният процес, началната фаза, все още не е приключила, защото, както казахте, те трябва да променят конституцията. Веднага след като променят конституцията, без допълнителни забавяния или допълнителни условия, ще можем да организираме това, което наричаме междуправителствена конференция. Така че наистина очакваме тези важни стъпки. От друга страна, както знаете, Северна Македония е част от плана за растеж за Западните Балкани и има някои положителни моменти. Например, от октомври Северна Македония е част от механизма SEPA, Съвсем скоро се срещнах с министър-председателя Мицкоски в Тирана миналата седмица. Хората и компаниите в Северна Македония спестяват 62 милиона евро, защото са част от SEPA.  

Ище един положителен елемент е, че, знаете, имаше споразумение между Северна Македония и България относно Коридор 8, което ще ни позволи наистина да свържем Адриатическо море с Черно море. И тази транспортна свързаност е много важна в по-широк смисъл. Така че има известно движение, но ако говоря за процеса на присъединяване, да, Северна Македония трябва да промени конституцията си. 

Казвате, че има реформи, но има ли наистина воля от страна на правителството на Северна Македония?

Това, което виждаме сега, е, че има воля и, знаете ли, в крайна сметка, това е единственият начин да те да станат член на ЕС. Целият процес на присъединяване се основава на предпоставката, че кандидатстващите страни трябва да хармонизират законодателството си с европейското. Вие трябваше да направите това, България, моята страна, Словения, трябваше да го направи преди години. Така че няма друг начин да станете член на ЕС. И, разбира се, има и някои други допълнителни условия, като привеждане в съответствие с европейската политика за отбрана и сигурност, където привеждането в съответствие с Северна Македония е много добро, 100%. 

Но как ще се гарантира на ЕС, че реформите в Скопие няма да бъдат отменени по-късно?

Че не закъсняват? Знаете, ние следим ситуацията, така че вече чрез плана за растеж имаме списък с реформите, които трябва да изпълнят, ако искат да получат финансовите средства. Този инструмент е много добре премерен. Ние плащаме парите само ако реформите бъдат изпълнени. И на срещата на върха за плана за растеж в Тирана миналата седмица разбрахме, че всъщност Северна Македония изпълнява реформите, но, разбира се, все още има много да се направи. 

Добре, има ли риск от разширяване на ЕС за вас? И как го изчислявате?

Не, мисля, че сега това наистина се случва, знаете, тази динамика, за която говорих в началото на интервюто ни. Затова ние също измерваме как гражданите приемат процеса на разширяване, защото, първо, не можем да осъществим процеса на разширяване без държавите-членки, като България и други страни. И второ, трябва да вземем предвид какво мислят нашите граждани по този въпрос. И 56 % от гражданите на Европейския съюз са в подкрепа на процеса на разширяване. А това е с близо 20 % повече отколкото преди 10 години. Това означава, че една от причините, които виждаме, е променената ситуация със сигурността. Гражданите на Европейския съюз очакват от нас, от Европейската комисия, да се грижим повече за тяхната сигурност. А разширяването е много, много важна част от осигуряването на сигурността, не само в държавите-членки, в ЕС, но и в съседните ни страни. Това означава, че ЕС не може да бъде сигурен и безопасен, ако съседните ни страни не са сигурни и безопасни.  

Той трябва да защитава нашите граници?

Разбира се, защита на границите, защита на нашия стандарт на живот, защита на нашите малцинства, което е много важно. И, разбира се, защита на нашите ценности, нашата демокрация, върховенството на закона. Това е много, много важно. 

И когато говорим за безопасни места, г-жо Кос, какъв конкретен защитен механизъм предлагате, за да предотвратите, както казвате, руските троянски коне да влязат в ЕС?

Това е много важен въпрос. Знаете, за първи път в историята на процеса на разширяване имаме външни деструктивни сили, които биха искали да ни видят да се провалим. В кандидатите, но също така, знаете, ние сме основната цел. Ето защо е важно да предприемем тези предпазни мерки. Какви точно ще бъдат тези предпазни мерки ще видим след обсъждането в държавите-членки. Както знаете, в момента в Европейската комисия подготвяме така наречения преглед на разширяването. Това е нещо като тест за това как Европейският съюз ще бъде подготвен за разширяването. Той вероятно ще бъде публикуван в началото на следващата година. И тогава ще трябва да проведем дискусиите. 

Казахте „тест“, като някакъв механизъм или нещо подобно?

Да, знаете, при всяко разширяване, както и в миналото, разполагаме с различни инструменти за защита на нашия съюз или на кандидатите. И имаме преходни периоди. Например, те могат да бъдат предпазни мерки в областта на общия пазар, върховенството на закона и т.н. А точно какъв вид предпазни мерки ще бъдат, ще се определи в всеки договор за присъединяване с кандидатите, които ще станат членове на ЕС. Така че очаквам, че през следващата година ще имаме много важна дискусия и между държавите-членки, в държавите-членки и в Европейския съюз. Какви гаранции? Защо това е важно? Знаете, днес виждаме, че нашата демокрация е под атака. Видяхме това на изборите в Молдова. Видяхме това и на изборите в Румъния, и на изборите в Полша. Можем да очакваме, че колкото повече се приближаваме към реалното разширяване, толкова повече ще бъдем атакувани отвън и трябва да направим нещо срещу това. 

В тази връзка наскоро споменахте пробен период и дори възможно изключване. Готови ли сте да приложите тези мерки спрямо кандидатстващите страни?

Това са и, знаете, предпазните мерки. Не знам какви ще бъдат тези предпазни мерки. Знаете, пробационният период не е идея на Европейския съюз. Това е просто идея. Но, основната идея, когато говоря за предпазните мерки, е как, какво можем да направим, за да станем по-силни, а не по-слаби, след като приемем нови членове. И това е основната идея. Ще видим какви ще бъдат предпазните мерки, но, знаете, много важно ще бъде мнението на държавите-членки. Трябва да вземем много, много на сериозно опасенията на нашите държави-членки. Така че догодина ще мога да ви кажа повече по този въпрос. 

И последният въпрос. Кой е по-голямият риск?

Знаете ли, по-големият риск е, че трябва да разглеждаме това разширяване като геополитически отговор на това, което се случва в света. Знаете, че Европейският съюз е някак си притиснат между Изтока и Запада и че до известна степен ние сме единственият остров на ценности и демокрации в света. Така че наистина не става въпрос само за нашата икономическа единност като общ пазар от 450 милиона души. Става въпрос за това как да защитим нашите ценности, като защитата на малцинствата, защитата на свободата на словото, защитата на свободните медии. Това е заложено на карта. Става въпрос и за нашата европейска надеждност. Способни ли сме да реализираме такава важна политика като разширяването? А разширяването днес, знаете, обичам да казвам, че е много повече от просто разширяване. То е нещо като обединение на нашия континент. За първи път в историята имаме тази възможност. Никога преди не е било така. Ако днес се справим добре с разширяването, тогава наистина можем да бъдем силен европейски континент. 

Казвате, че обединени сме по-силни, но достатъчно ли е това?

Първо, обединението е много, много важно. Да, мисля, че това е възможно. Например, в момента има големи промени и в областта на отбраната. Отбраната не е обща политика на Европейския съюз, но държавите-членки вече виждат ползите от съвместната работа в тази област. И, разбира се, вече включваме и страните кандидатки в нашия механизъм. Знаете, аз наистина вярвам в силата на ЕС и може би трябва да говорим повече за Европа като суперсила, защото ние сме такава. И трябва да започнем да се държим като такава. 

Благодаря Ви много.

И аз благодаря.